В рамках процедуры ОРВ Минэкономразвития края рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях" (далее – проект закона), определяющий административную ответственность за нарушения требований к осуществлению регулярных перевозок. внесенный в Законодательную Думу Хабаровского края в порядке реализации права законодательной инициативы.

Правовым регулированием предусматривается установление административной ответственности за нарушение требований к осуществлению регулярных перевозок в виде штрафа размером от 5 до 50 тыс. руб. в зависимости от вида нарушения. Однако, обоснование устанавливаемых в проекте закона размеров штрафных санкций, разработчиком не приведено.

В рамках проведения публичных обсуждений по проекту закона поступило 60 замечаний экспертов, которые высказали мнение, что принятие закона приведет к росту затрат предпринимателей и ограничению конкуренции, на фоне существующей неудовлетворительной ситуации в дорожном хозяйстве.

В случае привлечения лиц к административной ответственности затраты одного субъекта регулирования по экспертной оценке могут составить порядка 2,4 млн. рублей в год:

- за нарушение ч. 1 ст. 16.1 – 1,5 млн. руб. при назначении минимальной штрафной санкции (5 тыс. руб. штраф на должностное лицо + 20 тыс. руб. штраф на юр.лицо * 5 протоколов в месяц * 12 месяцев);

- за нарушение ч. 1 ст. 16.2 – 0,9 млн. руб. при назначении минимальной штрафной санкции (5 тыс. рублей штраф на должностное лицо + 10 тыс. руб. штраф на юр.лицо * 5 протоколов в месяц * 12 месяцев).

Кроме этого реализация рассматриваемого проекта закона потребует увеличения штатной численности по реализация новых полномочий и дополнительных расходов бюджета - 1,20 млн. руб. на 1 сотрудника:

-оборудование рабочего места (компьютер, программное обеспечение, принтер, стол, стул, канцелярия, отправка заказной корреспонденции, аттестация рабочего места) – 300 тыс. руб.;

- выделение денежных средств на заработную плату сотруднику (75 тыс. руб. x 12 месяцев = 900 тыс. руб.).

Также установлено, что предлагаемая проектом закона административная ответственность приведет к дублированию норм, закрепленных в ч. 5 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и соответственно дополнительной нагрузке на субъекты предпринимательской деятельности.